疑问一：为何设置国度乡村复兴局？

 

　　在2020年12月尾举行的中间农村工作会议上，习近平夸大，脱贫攻坚获得成功后，要周全推进乡村复兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。党中间决意，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内要连结要紧帮扶政策举座稳定，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理控制调整节奏、力度、时限，逐步实现由密集资源支持脱贫攻坚向周全推进乡村复兴安稳过渡。与脱贫攻坚相比，周全实施乡村复兴计谋时间更长、局限更广、难度更大，必须采纳更有力的举措，汇聚更强大的气力来打赢这场持久战。中国国民大学中国扶贫钻研院院长汪三贵表示，这就需求有特地的部分进行工作调和、系统订定。以家当复兴为例，乡村复兴不但是农业开展，还需求一、两三家当配备开展，需求多部分调和合营。

 

　　疑问二：国度乡村复兴局负担哪些机能？

 

　　国度乡村复兴局在过渡期内需求连结现有要紧帮扶政策的举座稳定，并逐项分类优化调整，合理控制节奏、力度和时限，推进“三农”工作重心历史性转移，攥紧出台各项政策完善优化的详细实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。中国社会科学院农村情况与社会钻研中心主任王晓毅剖析，新设立的国度乡村复兴局将承接原国务院扶贫办的工作，落实过渡期衔接疑问。目前来看，脱贫攻坚成果稳定拓展、防止返贫也是当前国度乡村复兴局重要工作。

 

　　疑问三：国度乡村复兴局是什么级别？

 

　　国度乡村复兴局由国务院扶贫办整体改选设立，为国务院直属机构。从目前透露的消息看，新机构的职员编制、内设机构及行政关系与国务院扶贫办根基一致。国度乡村复兴局将成为农业农村部代管的国度局，行政级别为副部级不变。

 

　　疑问四：为何由国务院扶贫办整体改选，而不是新组一套班子？

 

　　国度乡村复兴局由国务院扶贫办整体改选建立。我国将逐步实现由密集资源支持脱贫攻坚向周全推进乡村复兴安稳过渡。汪三贵认为，脱贫攻坚时代原国务院扶贫办是要紧的构造者、调和者，负责政策订定等宏观工作，乡村复兴同样需求这样的功效和作用，由扶贫办转来比业务部分组建新机构更顺畅。同时，相比于新建立的一套班子，原扶贫办成员对贫困状况打听更多，而且过渡期内，他们会更关注稳定扶贫疑问。

 

　　扶贫办改选为乡村复兴局有几个指向性意义。开始是脱贫攻坚成果稳定拓展变为重要任务，从目前顶层设计来看，“十四五”时代还是连续这一思路的。第二，脱贫攻坚证实卓有成效的技巧被秉承下来，例如，相沿的“中间兼顾、省负总责、市县抓落实的经管体制”，“五级布告一起抓”的工作方法将依然连续，连续推进乡村复兴工作。王晓毅认为，从区域上来讲，未来，东部区域将更多依赖省市级财务的处所性资源，中间推进乡村复兴资源更多密集在中西部，分外是西部区域，实现与原有扶贫办工作上的内涵秉承和衔接。

 

　　疑问五：国度乡村复兴局内设机构和负责人怎样设置？

 

　　据国度乡村复兴局官网表现，王正谱在20191月已担负中间农村工作老板小组成员兼办公室副主任，农业农村部党组成员，国度乡村复兴局党组布告、局长。2010年，中组部发起改革开放以来范围最大的一次央地干部交流就事，66名从中间和国度机关选拔出的中青年干部到差处所，王正谱为其中之一，他先后在辽宁、四川两省就事。此前的公开职务为四川省委常委、构造部部长、省委党校校长。

 

　　详细来看，原任国务院扶贫办副主任的夏重生、洪天云担负国度乡村复兴局副局长。陆春生任国度乡村复兴局消息中心主任，左常升任国度乡村复兴局开辟指导司司长，杨炼任国度乡村复兴局审核评估司司长，苏国霞任国度乡村复兴局概括司司长，陈洪波任国度乡村复兴局政策法规司司长，侯永健任国度乡村复兴局计划财务司副司长，黄艳出任国度乡村复兴局计划财务司司长。

 

　　疑问六：乡村复兴处所机构怎样改革？

 

　　2020年年关，天下首个省级乡村复兴规范系统建设五年计划——《陕西省乡村复兴规范系统建设计划（2021-2025年）》印发。计划按照“家当兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活敷裕”的举座请求，构建了“家当复兴规范化系统”、“生态复兴规范化系统”、“文明复兴规范化系统”、“人才复兴规范化系统”、“构造复兴规范化系统”、“乡村计划规范化系统”、“审核评价规范化系统”等七个方面的规范系统计划。

 

　　此前，乡村复兴局在处所层面机构改革中已有亮相。2021年1月15日，河南省焦作市委举行消息公布会，通报第十一届焦作市委第十三次举座会议暨市委经济工作会议相关情况。焦作市农业农村局（市扶贫办）党组布告王国建透露，焦作市将凭据上级相关工作安排，推进焦作市扶贫办的整建制改革，组建焦作市乡村复兴局。

 

　　汪三贵认为，乡村复兴很难有统一规范，这就请求各个处所凭据各自情况，探索自己的政策系统和规范，学习精准扶贫的工作技巧，连续推进乡村复兴。

 

　　2021年2月22日，国度乡村复兴局计划财务司副司长侯永健率队到湄潭，调研指导防止返贫工作。消息称，在实现贫困关一切脱贫指标后，湄潭县严酷按照中间、省、市工作部署，对峙以防贫监测工作为重点，以家当开展为抓手，贯彻落实“四个不摘”工作请求，积极开展“两摸底一核对”、“大访问大排查”、“建立健全防贫监测预警帮扶系统”等工作，周全稳定拓展脱贫攻坚成效。

 

　　疑问七：五年过渡期，国度乡村复兴局要实现哪些任务？

 

　　农业农村部部长唐仁健表示，接下来，国度乡村复兴局要健全防止返贫动静监测和帮扶机制，同时，增强农村低收入关常态化帮扶，对有任务能力的贫困户，对峙开辟式帮扶方针，对没有任务能力的，及时纳入现有社会保证系统。

 

　　北京大学贫困区域开展钻研院院长雷明夸大，过渡期中最环节的是控制好两大机制的设计。一是防止返贫的长效机制，对处于贫困边沿的弱势群体和弱质区域，通过长效方法保证不返贫。第二是长效稳固的提升机制，保证脱贫成效连接稳定开展。这其中也包含防止“新入贫”的情况，即，防止前期非贫困户在面临天然灾难、突发疾病等意外情况时落入贫困圈套。

 

　　除此以外，国度乡村复兴局要连续重点强化家当和工作帮扶，做好易地搬迁后续帮扶，在西部区域的脱贫县中断定一批国度乡村复兴重点帮扶县，同时，要有序推进政策优化调整，推进工作系统安稳转型。脱贫攻坚过程中，中间有关部分出台了200多个政策文件和实施方案，接下来，要在连结要紧帮扶政策举座稳定基础上，逐项推进政策分类优化调整，做好同乡村复兴的有效衔接，逐步实现安稳过渡。

 

　　疑问八：怎样激动乡村内生开展能源？

 

　　乡村复兴是一项长期的艰巨任务。早在2018年1月，中共中间、国务院在《关于实施乡村复兴计谋的定见》中就提出了乡村复兴三个阶段性计谋构想，明白了到2020年，乡村复兴获得重要进展，制度框架和政策系统根基造成。

 

　　到2035年，乡村复兴获得决意性进展，农业农村现代化根基实现。到2050年，乡村周全复兴，农业强、农村美、农民富周全实现。“未来，西部区域有大概发生相对大的家当分化，扶贫车间、帮扶企业落地，发现农村关向城镇会聚的情况，乡村关流失不能够免，”王晓毅认为，这就需求让乡村生活活跃起来，构建乡村生活服务中心，提供儿童教诲、花费服务等，同时，加快激动乡村教诲质量提升。

 

　　中国社会科学院农村开展钻研所所长魏后凯表示，乡村复兴计谋实施三年多以来，已经获得重要进展，其制度框架和政策系统根基造成，少许改革试点和庞大行动决策也在积极有序推进。“能够认为，实施乡村复兴计谋的第一阶段指标已经得到较好实现。”魏后凯认为，要周全深化农村改革，周全激活主体、要素和市场，尽力引发乡村复兴的内生活力，增强农村内生能源和开展能力，走内生型的乡村复兴之路。

 

　　他表示，引发乡村复兴的内生活力，需求在保证国度粮食平安、多元化资金投入、农民连接增收、基础设施管护和乡村管理、新型农村集体经济开展等各个平台，构建规范化、可连接的长效机制，为周全推进乡村复兴提供坚实的制度保证。譬如，在资金投入方面，乡村复兴涉及家当开展、基础设施、公共服务、文明和生态建设等诸多方面，资金供需缺口庞大。“引发乡村复兴的内生活力，需求培育和增强其内生开展能力，并连结向好的开展态势。这种内生活力是实现乡村周全复兴的基础能源源泉，”魏后凯说。